Masalah dan usaha perlindungan terhadap anak telah lama dibicarakan, baik di Indonesia maupun di dunia internasional. Pembicaraan masalah ini tidak akan pernah berhenti, karena disamping masalah universal juga karena dunia selalu diisi oleh anak-anak. Sepanjang dunia tidak pernah sepi dari anak-anak, selama itu pula masalah anak akan selalu dibicarakan. Pembicaraan mengenai masalah anak ini akan menandakan adanya kasih sayang atau cinta kasih diantara umat manusia.