Integrasi nasional sifatnya tidak bisa sepotong-potong, tetapi haruslah menyeluruh baik secara politik, ekonomi sosial dan budaya. Untuk menciptakan iklim serta mepercepat proses integrasi. maka semua kebijaksanaan negara harus menecerminkan rasa keadilan, rasa terlindungi, rasa terjamin, rasa perolehan kesempatan yang sama pada diri setiap warga.