Buku ini memberikan deskripsi seberapa jauh kelebihan dan kekurangan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2003. Kajian isu-isu pemilu dalam kajian ini hanya akan dibatasi pada pemilihan Anggota DPR, DPD, dan DPRD Provinsi, Kabupaten, dan Kota dan tidak meliputi pemilihan Presiden dan Wakil Presiden. Buku ini juga membahas isu-isu stratejik pelaksanaan pemilu tahun 2004, kendala-kendala dan solusinya. Buku ini juga memaparkan temuan lapangan di provinsi, kabupaten, kota di Indonesia tentang pelaksanaan pemilu 2004.